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| 《关于全面推行基层体育委员工作机制的实施意见（试行）》解读 | ||||||||||||||||||||
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《关于全面推行基层体育委员工作机制的实施意见（试行）》（浙体群〔2022〕213号）（以下简称《实施意见》）于2022年8月8日印发，并将于2022年9月30日起正式实施。现解读如下： 一、制定背景 （一）加强基层体育部门力量的需要。2019年，全省机关事业单位机构改革后，基层体育部门力量相对薄弱。同时，随着对体育工作的日益重视，基层体育任务逐年增长，县（市、区）存在推进基层体育工作缺乏有效抓手现象，通过推行基层体育委员工作机制，让基层体育委员参与体育管理，协助基层体育部门、乡镇（街道）、村（社区）开展体育工作，能有效解决基层体育部门力量薄弱问题。 （二）完善体育公共服务体系的需要。群众对健身的需求迅猛发展，在需求的层次上、类型上，较以往有很大不同，尤其是个性化的健身需求日益增多，且越来越追求科学化、品质化，健身已成为人们日常生活中促进沟通交流、放松心情、休闲娱乐的重要选择，对场地设施的要求也越来越高，更加注重智能化。通过建立基层体育委员机制，优选社会体育指导员、体育社会组织骨干、体育教师、健康生活指导员等组织能力、群众基础较好的人员担任基层体育委员，协助做好体育场地设施建设，组织全民健身赛事活动、开展科学健身指导，有效提升基层体育治理水平，完善体育公共服务体系。 二、起草过程 2021年2月，省体育局成立基层体育委员机制起草专项工作小组，先后赴天台县、台州市、温岭市实地调研基层体育委员工作开展情况，并组织专题研讨论证，形成《实施意见》初稿。经过25轮意见修改完善，形成《实施意见》征求意见稿，向省体育局相关处室、各市、县（市、区）体育部门社会公众公开征求意见，在充分吸纳意见和建议的基础上最终形成《实施意见》送审稿。 三、主要内容 第一部分：指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升人民群众享有体育公共服务的幸福感、获得感为目的，全面推行基层体育委员工作机制，配齐建强基层体育工作队伍，助力现代社区建设，打通体育公共服务“最后一公里”。 第二部分：基本原则 突出全面推行基层体育委员工作机制要坚持三个方面的原则：一是要坚持党委领导，政府主导。二是坚持因地制宜，有序推进。三是坚持问题导向，精准施策。 第三部分：主要目标 2022年底前，县（市、区）全面推行基层体育委员工作机制，建立县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级基层体育委员网络体系。2025年，形成机制完善、治理有效、服务优化的基层体育委员工作体系。 第四部分：主要任务 一是明确县（市、区）体育部门、乡镇（街道）、村（社区）三级基层体育委员组织构架。二是明确基层体育委员工作总站、工作分站等机构职能。三是明确基层体育委员定义和职责。四是明确数字化改革载体。 第五部分：组织保障 一是设区市、县（市区）体育部门，乡镇（街道）党委政府要高度重视基层体育委员工作，切实加强组织领导。二是加强经费上的投入保障。三是强化宣传激励，营造全社会关心支持基层体育委员工作的良好氛围。 四、几点说明 一是突出组织保障。《实施意见》提出县（市、区）体育部门要积极争取政府的重视支持，协同相关职能部门共同参与，制定清单式工作方案，力求取得成效。推进过程中要充分考虑城区和农村的区别，注重区域、人口、设施、需求等方面的协调，结合实际制定体育委员激励政策，激发基层体育委员队伍积极性。 二是突出推行基层体育委员机制要与数字化结合。围绕省体育数字化改革部署，打造省级基层体育委员应用通用场景，各县（市、区）根据实际设立“委员之家”“体育服务超市”等个性化场景，及时感知群众运动健身的需求、诉求，实现“一键可享”健身技能指导、科学健身讲座、体育赛事信息等服务，提升基层体育委员工作效率。 三是推进整体智治。基层体育委员要积极参与社会治理和基层体育振兴工作，不断扩大基层体育供给，推动多员深度配合，实现乡风文明、治理有效、资源同享、服务同步、人才同育、社会共治的基层体育良好格局。 | ||||||||||||||||||||
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