杭州加快打造国际性综合交通枢纽城市
日前，杭州市人民政府办公厅印发《杭州加快打造国际性综合交通枢纽城市实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出的总体目标是到2027年，构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代综合交通运输体系，基本实现杭州都市区1小时通勤、杭州至长三角主要城市2小时通达、杭州至全国主要城市3小时覆盖，奋力打造人民满意交通“杭州样板”，加快建设交通强国示范城市；到2035年，基本形成连接全球、畅达全国、区域一体、都市融合、城乡统筹的综合立体交通网，出行品质和出行体验达到世界先进水准，基本建成国际性综合交通枢纽城市。
《方案》指出的发展重点是聚焦国际性综合交通枢纽城市五项指标，从国际联通、区域辐射、资源配置、融合共生、运行服务五个方面，提出增强海陆空多维度链接双循环能力、发挥杭州在长三角的交通枢纽作用、建设具有全球影响力的物流供应链组织中心、打造全球领先的创新服务枢纽新高地、树立交通高质量发展的“杭州样板”等重点发展路径。
同时，围绕未来几年全市综合交通发展重点板块，《方案》提出杭州打造国际性综合交通枢纽城市“八大标志性工程”。
（一）一流国际航空枢纽工程
提升杭州萧山机场枢纽能级，提升机场保障能力和运营效率，完善货邮配套基础设施，推进第三跑道建设。建设高品质航线网络，开通中东欧航线，拓展北美、非洲航线，力争国际（地区）航点超过70个，打造72小时航空货运骨干网络。提升空港集疏运水平，推进高铁机场线、杭绍甬高速、机场东路等重大项目建设。推进萧山机场三期项目第二阶段（含东离场隧道）、萧山机场东北空侧隧道工程建设，研究推进萧山机场东西向通道工程。
到2027年，实现萧山机场旅客吞吐量超5000万人次/年，货邮吞吐量超150万吨/年，机场集疏运体系达到国际水准。
（二）高品质轨道交通多网融合工程
推进铁路扩容提升，加快实施“一轴两翼”铁路枢纽布局，建成杭温铁路二期、杭衢铁路、金建铁路，推进沪乍杭铁路建设，谋划研究杭临绩铁路等项目。基本建成城市轨道交通四期，杭州段建设里程147.9公里。统筹市域（郊）铁路发展，加快杭德市域铁路建设，推进杭海线延伸、下沙至长安等市域铁路项目建设，加强杭诸等市域铁路项目谋划。到2027年，初步构建多网融合的轨道交通体系，全面支撑杭州新型特大城市空间格局。
（三）世界级内河航运工程
贯通千吨级航道，提升钱塘江、杭甬运河三级航道整治，构建“Y”型内河主骨架航道至千吨级，高等级航道里程达477.6公里。钱塘江和杭甬运河是国家浙赣粤运河的组成部分、杭州水上交通“大动脉”，两个项目共新改建三级航道197公里。推动港产城融合发展，打造下沙港、临浦港、临江港、明智港等一批现代化港口。塑造诗画水上交通，提升航道景观功能和旅游服务配套，创建美丽航道510公里，加快实施秦望水上客运中心等水上旅游设施，构建多层次内河水路客运航线网络。到2027年，基本建成现代化内河水运体系。
（四）骨架路网提升工程
增加高速公路运能，推进杭淳开高速（杭州段长165公里）、合温高速公路（杭州段长104.5公里）建设，分段启动杭州绕城高速公路立体化快速化改造扩容。基本建成杭州都市区中环，规划全长约264公里，其中杭州段总长约214.1公里。优化快速路网布局，建成天目山路、文一路、通城大道、头蓬快速路等项目，快速路里程达600公里。到2027年，基本建成“三环八横五纵十三射”骨架路网体系，乡镇街道通高速公路、城市快速路比例进一步提高。
（五）城乡路网补强工程
提升普通国省道质量，提高普通国省道二级以上公路比例，提高设施质量和抗风险能力。加大城市路网密度，系统推进城市商住区块城市道路更新，提升道路街区化水平，中心城区道路网密度达到8千米/平方千米。完善“四好农村路”建设，新改建农村公路1182公里，实施养护工程4058公里。到2027年，构建国省干道、城市主次干道为支撑，农村公路、支路为基础的城乡普通道路网体系，基本实现城市、城乡交通一体化发展。
（六）枢纽补链强链工程
完善客运枢纽布局，充分发挥杭州东站、杭州西站、杭州南站等大型综合交通枢纽功能，补强杭州城站，建成钱塘枢纽，完善集散枢纽体系。建设国际货运枢纽，打造以萧山国际机场空公铁联运枢纽、萧山白鹿塘铁公水联运枢纽为核心，全市统筹平衡的多层次货运枢纽体系。推动货运物流提质增效降本，不断健全“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系。到2027年，基本建成多层次的客货枢纽体系，全面优化客货运出行结构。
（七）智慧绿色交通工程
加快数字交通体系建设，推进交通设施装备智能化，推行智慧出行服务，深化重点行业和领域多源多维数据运用。推动交通绿色低碳发展，提升运输装备绿色水平，推进运输结构调整和组织效率提升，优化城市静态交通、慢行交通，提升交通领域节能治污能力。到2027年，实现智慧交通和绿色交通在全国交通行业内领跑。
（八）安全韧性交通工程
提升交通设施基础安全水平，加强设施设备运行监测与管理养护。健全安全治理体系，落实全流程规范管理和全员责任制，健全全流程闭环管理体系。提升交通系统韧性，构建多层级综合运输应急装备物资和运力储备体系，完善交通领域应对突发应急事件的防控机制和应急预案，确保国际国内物流供应链畅通。到2027年，基本形成适应特大城市需求的交通安全治理体系，交通应急处置能力和韧性显着提升。（杭州交通微信公众号）