近年来，嘉善县财政局精准发力，多渠道开辟增收途径，不断发展壮大村级集体经济，全面助推乡村振兴。2022年，全县村均经常性收入达到450万元，村均经营性收入达到362万元，其中经常性收入180万元以上、经营性收入80万元以上的村实现两个100%。

加大扶持力度 提升“输血”质量

连续推动实施四轮“强村计划”，每年安排不少于2000万元专项资金，通过资金补助、金融扶持、规费减免、保底分红等一揽子政策，推动村集体有效利用各类资源资产资金，因地制宜发展壮大村级集体经济，探索形成政府推动、市场主导、集体受益、农民得惠的良性发展态势。2018—2022年，嘉善县118个村年均总收入从662万元提升至952万元，年均经营性收入从185万元提升至362万元。2022年启动第五轮“强村富民计划”，立足增强村集体组织的带民致富能力、村庄经营能力和乡村治理能力，实现“强村”“富民”同频共振，加快推进农民农村共同富裕。鼓励镇（街道）统筹村入股、村村联合组建强村公司，通过项目开发等方式整合域内优质资源，发展村级集体经济，对优质的村庄经营增收模式，给予最高不超过30万元的一次性奖补；推广共富体增收模式，对符合条件的共富体项目，每年按照农户分红总额的50%给予其所在村补助，每个项目最高不超过30万元；探索“股份+积分”模式，对村实行积分奖励的部分资金给予50%且不超过10万元的一次性奖补。

探索共赢模式 增强“造血”功能

探索飞地抱团、飞田置换、飞房集聚强村富民模式，支持建立村级集体经济参与下的资金合作、民宿开发、资产入股、景区运营等多途径利益获得机制。完善扶持体系，变“单打独斗”为“抱团发展”，变“单村补助”为“项目补助”，以项目为牵引，实现政策、资金、服务“三集聚”。加强县镇两级统筹力度，鼓励村集体以股份合作形式抱团跨区域投资，在区位条件优越的区块联合建设“两创中心”等可持续发展项目，推动打破镇村界线和要素流动障碍，做到全域优化布局、全域整合资源、全域整体受益。支持建立健全“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的运行体系，打开“强村”共赢新格局。目前，嘉善县已累计建设“飞地抱团”项目23个，投资总额28.2亿元，并为104个村增加收入超1亿元。

助力消薄增收 激发“活血”能力

支持薄弱村基础设施建设，通过一事一议财政奖补着力补齐经济薄弱村、群众急盼愁等公益事业建设短板，累计完成财政奖补项目368个、投资3.87亿元，受益人次达35.5万人。鼓励重点扶持村自我造血，每年安排村级集体经济扶持专项资金，对重点扶持村参与“飞地抱团”发展的首个项目，给予最高不超过100万元的补助，并给予3年200万元贷款全额贴息；对第二个项目，给予最高不超过60万元的补助。通过这种方式一次性“输血”，实现重点扶持村持续稳定“造血”。如，横港村2013年经营性收入仅30万元，通过腾退集体土地上的“低小散”企业获得政府每亩5万元复耕奖励，利用复耕土地和农户流转的农田建成农业产业园，每年获得租金120万元以上；同时使用腾退获得的土地指标投资1500万元参与“飞地抱团”项目，每年至少可获得10%分红收益，2021年该村经营性收入达400万元，超过全县平均水平。