李旺荣代表：

您在省十三届人大六次会议上提出的《关于数字经济赋能浙江高质量发展的若干建议》（绍1号）收悉。感谢您对我省数字经济发展的关心和支持。我厅经商省发展改革委、省科技厅，现答复如下：

近年来，我省抢抓新一轮科技革命和产业变革加速演进的新机遇，深入贯彻落实习近平总书记关于推动数字经济健康发展的重要论述精神，以数字化改革为引领，深入实施数字经济“一号工程”，着力推进数字产业化、产业数字化、治理数字化和数据价值化发展，国家数字经济创新发展试验区和数字经济系统建设成效显着，数字经济发展呈现规模快速扩大、数字场景应用加快、数字赋能加速壮大的良好态势，实现“十四五”良好开局。

2021年我省数字经济核心产业增加值总量突破8000亿大关，达到8348.3亿元，同比增长13.3%，比全省GDP高4.8个百分点，占GDP 的比重达到11.4%，拉动GDP增长1.3个百分点。规上数字经济核心产业营业收入达到2.97万亿元，同比增长25.4%，成为彰显浙江经济社会高质量发展的“金名片”。

一、我省推动数字经济高质量发展的主要工作

（一）强化统筹谋划，系统化推进数字经济健康发展。一是强化顶层设计。制定实施《浙江省数字经济五年倍增计划》《浙江省国家数字经济创新发展试验区建设工作方案》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》《浙江省数字经济系统建设方案》等政策体系，构建数字经济发展的“四梁八柱”，加速推进“三区三中心”建设。二是高水平建设数字经济创新发展试验区。清单化抓好国家试验区81项重点任务落地见效，指导推进18个省级数字经济创新发展试验区建设，评选120项2021年浙江省数字经济“五新”优秀案例，努力形成“一县一经验”发展模式。三是营造良好发展环境。制定发布《浙江省数字经济促进条例》，广泛开展条例宣贯实施，“为深入推进数字经济‘一号工程’提供有力法治保障”被评为“法治浙江十五周年”十大最佳实践。开展浙江省数字经济“五新”优秀案例征集活动、浙江省数字经济创新发展十大标志性成果评选活动，总结推广一批典型案例、先进模式和成功经验。持续组织开展世界互联网大会、世界数字经济大会等品牌活动，不断扩大影响力，集聚一批创新资源和重大项目落地浙江。

（二）坚持科技创新和产业创新双联动，打造数字产业化发展引领区。一是构建核心技术创新发展体系。聚焦“互联网+”科创高地建设，加快建设布局一批基础性、前瞻性、引领性重大创新平台。支持杭州城西科创大走廊建设，落实《进一步推进杭州科创大走廊打造创新策源地的实施意见》，2021年大走廊23项科技成果荣获国家科学技术奖，占全省61%。新型实验室体系建设取得突破性进展，之江实验室成为人工智能国家实验室基地，推动新一代工业互联网系统信息安全、多维超级感知、数字反应堆等3个大科学装置加速落地。2021年数字经济领域新增省重点实验室13家、新型研发机构12家、省技术创新中心4家。组织实施“尖峰、尖兵、领雁、领航”攻关计划，布局数字技术重大科技攻关项目215项，已取得138项进口替代成果，新认定数字经济领域科技型中小企业4961家、高新技术企业1788家。二是推进数字产业化加速发展。加快推进实施新一代信息技术产业发展指导意见，组织实施人工智能、5G、集成电路、软件等产业提升行动，落实“一链一方案”的推进机制，组织实施产业链协同创新项目，推进数字安防、集成电路、网络通信、智能计算等产业链和数字产业集群建设，已拥有6个超千亿级产业集群，杭州数字安防产业集群入选国家先进制造业集群决赛名单。加大环杭州湾集成电路生产基地等重大项目建设，开展“芯机联动”行动，2021年集成电路产业营业收入超1400亿元，同比增长40%以上。光伏行业抢抓双碳战略发展机遇，加快技术迭代升级，2021年光伏行业收入达到1679.7亿元，同比增长76.1%。实施重大自主软件应用推广等五大工程，软件业务收入8302.9亿元，同比增长18%，规模位居全国第四，纳入国家税收减免的50家集成电路和重点软件企业累计享受所得税减免约29.8亿元。杭州市获批建设国家人工智能创新应用先导区，规上人工智能产业制造业增加值增长16.8%。实现云计算及大数据服务收入2774.8亿元，39个项目入选全国大数据产业发展试点示范项目，入选数位居全国前列。三是加强重大项目及平台建设。实施数字经济千亿投资工程，2021年完成投资1495.6亿元，新引进产业项目数达114个。落实全省新基建重大项目三年投资万亿（“NI10000计划”）目标，大力推进算力一体化长三角枢纽节点建设，全省已建和在建数据中心共有202个（已建176个，在建26个）。全力推动杭州城西科创大走廊建设，联动推进G60（浙江段）、宁波甬江、温州环大罗山、浙中等科创大走廊建设，推进9个数字经济“万亩千亿”新产业平台建设。

（三）全力推动制造业数字化融合发展，打造数字赋能高质量发展的新优势。深化新一代信息技术与制造业融合发展，聚焦“415”先进制造业集群和标志性产业链，培育省级新一代信息技术和制造业融合发展示范企业418家。组织实施规上工业数字化改造行动，新增应用工业机器人2.3万台，累计达13.4万台。深化产业集群（区域）新智造试点，累计建成智能工厂（数字化车间）423 家、未来工厂32家，企业生产效率提高47.8%、能源利用率提高16.3%、运营成本降低20.4%。推广“上云用数赋智”集成应用，47 万家企业深度上云用云。发展“制造+服务”新业态新模式，全国首个服务型制造研究院正式启用，新增国家级服务型制造示范项目16个、示范城市2个，均居全国第一。深化“1+N”工业互联网平台体系建设，supET工业互联网平台、supOS工业操作系统入围国家2020年跨行业跨领域工业互联网平台公示清单（全国共15家），培育省级工业互联网平台 285 个，开发集成工业APP超6万款，产业数字化指数持续三年保持全国第1。

（四）深入推进数字化改革，打造“产业大脑+未来工厂”新范式。按照全省数字化改革的总体部署，积极探索产业大脑工业、农业、服务业和信息业四个分区融合建设，构建“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统。在工业领域率先开展了第一批30个行业产业大脑建设，截至目前，已累计上线应用场景112个，服务企业45000多家。电机、数控机床、智能电气、化工、泵阀（水暖阀门）、服装（童装）、织造印染等7个行业产业大脑在2021年度全省数字经济系统建设工作表彰中获评优秀，电机产业大脑以“电机产业大脑+未来工厂”项目获得2021年浙江省改革突破奖银奖。其中，数控机床行业产业大脑集成全国产业链上中下游共313万余家企业的基础数据、9个机床下游行业的景气数据、5000多台设备的实时数据，沉淀1200余条行业知识，形成行业分析研判能力；泵阀（水暖阀门）产业大脑围绕行业痛点上线了“原材料集中采购”应用，通过行业产业大脑整体采购铜材，降低成本约1%；电机产业大脑已为270家上下游企业提供融资7.48亿元。启动“信息业大脑+数字工厂”建设，研究制定了《浙江省培育建设数字工厂试行方案》，组织开展数字工厂认定和培育工作，全省已认定数字工厂17家，培育数字工厂22家，推进7个信息业细分行业大脑建设。

二、下一步工作打算

（一）以数字化改革为引领，统筹推进数字经济“一号工程”建设。一是加强数字经济谋划推进。强化省数字经济发展领导小组的战略谋划能力，加强对全省数字经济发展各领域的统筹协调、工作部署和督查评价。召开全省数字经济高质量发展大会，制定打造数字经济“一号工程”升级版的实施意见。持续抓好《浙江省数字经济促进条例》《浙江省数字经济发展“十四五”规划》等落地实施。清单化推进国家数字经济创新发展试验区81项重点任务，提炼形成一批可复制推广的浙江方案。上下贯通抓18个省级数字经济创新发展试验区建设，打造一批标志性成果，推动形成“一县一经验”发展模式。二是深化数字经济系统建设。迭代完善系统构架，加快推动产业大脑核心能力建设，推进产业大脑工业、农业、服务业、信息业分区建设，新增上线试运行细分行业产业大脑 10 个。新增培育未来工厂、数字工厂、未来农场、未来市场和未来实验室等现代化新型组织63家左右，累计谋划建设重大应用45个以上，打造最佳应用15个，形成具有全国影响力和指导性的重磅理论成果5项。

（二）加强核心技术攻关，构建数字科技创新体系。一是加快科技创新和载体建设。推动杭州城西科创大走廊打造综合性科学中心，高标准建设之江实验室等省实验室，争创国家智能工厂操作系统等技术创新中心。谋划建设超级感知、社会治理大数据与模拟推演等重大科技基础装置。在类脑智能、量子信息、区块链等领域布局未来产业先导区，创建国家未来产业先导示范（试验）区，推进建设西湖大学未来产业研究中心。打造一批“千亿级规模、百亿级税收”高能级战略平台。加快“万亩千亿”新产业平台建设培育，推动打造千亿级产业平台1个、500亿级以上产业平台4个，高水平打造30个左右数字经济领域2.0版特色小镇，培育一批数字楼宇、数字化园区。二是加强关键核心新技术突破。组织实施200项以上“双尖双领”研发攻关项目，加快实施部省联合专项，取得50项以上标志性科研成果，加快在智能计算、新一代通信与智能网络、新一代智能芯片、量子科技等重大科学问题和人工智能、集成电路、智能计算、区块链等关键核心技术领域，取得一批标志性成果、战略性产品。加快建设数字经济创新体系，着力建设共性数字技术平台，完善技术创新服务体系。

（三）加快推进数字产业化，构建数字产业生态。组织实施《加快推进新一代信息技术产业高质量发展的指导意见》，做强做优云计算、大数据、人工智能等新兴产业，加快推进未来产业先导区布局建设，力争2022年全省规上数字经济核心产业增加值增长12%以上。抓好集成电路产业发展五年行动计划的组织实施，加强集成电路重大项目规划布局，加快形成“一区两带”的产业发展格局。推进软件产业提质增效，做强工业软件，培育自主可控软件生态。加快培育数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高端软件和智能光伏等6个千亿数字产业集群，培育5个左右百亿元级“新星”产业集群。实施数字经济千亿投资工程，打造一批数字产业平台。构建“五企”培育体系，培育一批细分领域的“隐形冠军，增强市场主体活力和创造力。

（三）推动制造业数字化转型，打造数字赋能高质量发展新优势。聚焦“415X”先进制造业集群和十大标志性产业链，组织实施千亿数字化改造项目计划，实施省级数字化改造示范项目500项，省市县联动实施数字化改造项目5000项，实现数字化改造行动全覆盖。实施传统制造业改造提升2.0版，加快传统制造业数字化智能化绿色化改造，推进国家传统制造业改造升级示范区建设。深化“1+N”工业互联网平台体系建设，累计创建省级工业互联网平台250个以上，加快推进工业互联网国家示范区建设。实施云上企业培育行动，遴选省级制造业云上企业100家，全面提升云上企业数字化转型水平。完善“未来工厂”建设机制，累计建设40家未来工厂，智能工厂（数字化车间）500家，培育以“未来工厂”为引领的新智造群体。

再次感谢您对我省数字经济发展的关心和指导。

联 系 人：数字经济处 姚春彬

电    话：0571-87056913，传真：0571-87058111

邮政编码：310007

浙江省经济和信息化厅

2022年6月29日