嘉兴市人民政府:

你市《关于深入推进户籍管理制度改革试点工作的报告》（嘉政〔2012〕31号）和《关于要求审批嘉兴市秀洲区深入推进户籍管理制度改革试点工作方案的请示》（嘉政〔2012〕57号）悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意你市制定的户籍管理制度改革试点贯彻意见和城镇落户具体标准；同意秀洲区为户籍管理制度改革试点单位，并原则同意该区试点工作方案。请你市根据本批复精神作进一步修改完善后，抓紧组织实施。到2013年底前，要基本完成秀洲区试点工作；到2015年底前，要在全市范围内基本全面实施户籍管理制度改革。

二、你市要按照同步推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化的要求，积极稳妥推进户籍管理制度改革试点，逐步建立城乡统一的户籍管理制度及相关配套政策体系，着力消除农村人口向城镇转移的政策性、体制性障碍，加快城乡资源要素合理流动，促进人口合理布局和就近转移，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。

三、你市要在国家和省规定的政策范围内，结合当地实际，分类明确有合法稳定住所人员落户、有合法稳定职业人员落户、引进人才落户、投资人员落户、有突出贡献人员落户、亲属投靠落户、县域范围内人员落户等不同情形的城镇落户具体标准。其中:引进人才落户的具体标准，应按照不同学历、职称或技能等级，分别明确是否需要有合法稳定职业和参加社会保险的具体年限等;不应将区人才中心开具的落户证明作为落户的前置条件。新居民积分落户的具体标准，应由区新居民事务局研究提出，区公安分局审核，区政府核准。允许落户的在城镇无合法稳定住所人员，其可随迁的人员应限定为共同居住生活的配偶和未成年子女，不应包括未婚成年子女和老年父母。嘉兴市区与各县(市)是否实行统一的城镇落户标准，应予以明确。

四、你市要根据《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》(国办发〔2011〕9号)、《365上分客服微信号_365现金app下载_bst365体育娱乐平台办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革试点的实施意见》（浙政办函〔2011〕117号）等国家和省有关户籍管理制度改革的政策要求，抓紧清理已出台的与国家和省政策要求不一致的有关文件，并做好新旧政策的衔接。要抓紧研究制定农民进城镇落户后其原有的土地(山林)承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、集体资产收益分配、农村居民计划生育政策待遇等权益保留、变更和流转的具体政策措施，适用对象应包括在省域范围内进城镇落户的本省籍农民。鉴于今后出台有关政策措施将不再与户口性质挂钩，你市要及早研究制定城镇居民和农村居民的身份区分及相关权益保障等措施。

五、你市要切实加强对户籍管理制度改革试点工作的组织领导，精心谋划，周密部署，进一步细化实施步骤，明确进度要求，落实部门职责，强化工作责任，把各项改革任务真正落到实处，确保试点工作顺利推进。秀洲区要按照试点方案要求，同步推进城乡统一户口登记制度、户口迁移制度和居住证制度“三项改革”；进一步完善相关部门职责分工，其中区新居民事务局的职责应为负责研究提出新居民积分落户政策建议以及牵头协调完善居住证配套政策.

六、省户籍管理制度改革工作领导小组办公室要切实履行牵头职能，加强对嘉兴市户籍管理制度改革试点工作的指导帮助和监督检查。领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，共同推进嘉兴市户籍管理制度改革试点工作。

 

365上分客服微信号_365现金app下载_bst365体育娱乐平台

2012年12月12日